Era precolombina
Las sucesivas olas de inmigrantes Arahuacos, moviéndose hacia el norte desde
el delta del Orinoco en América del Sur, se establecieron en las
islas del Caribe.
Alrededor del año 600, los indios taínos, una cultura arahuaca, llegaron a la
isla, desplazando a los habitantes anteriores. Los últimos migrantes arahuacos,
los caribes,
comenzaron a moverse hasta las Antillas Menores en el siglo XII, e
invadían aldeas taínas en la costa oriental de la isla al mismo tiempo que
arribaban los españoles en 1492.
Los taínos llamaban a la isla Quisqueya (madre de
todas las tierras) y Ayiti (tierra de altas montañas). En el momento de la
llegada de Colón en 1492, el territorio de la isla consistía en cinco
cacicazgos: Marién, Maguá, Maguana, Jaragua y Higüey.
Estos eran gobernados respectivamente por los caciques Guacanagarix, Guarionex, Caonabo, Bohechío y Cayacoa.
Época colonial (1492-1821)
Llegada de los europeos y colonización
Cristóbal Colón
llegó a la isla en su primer viaje el 5 de diciembre de 1492,1 dándole el nombre de La Española.
Creyendo que los europeos eran de
alguna forma sobrenatural, los taínos les dieron la bienvenida con todos los
honores. Era una sociedad totalmente distinta de la que venían los europeos . Guacanagarix, el jefe anfitrión que dio la
bienvenida a Cristóbal Colón y sus hombres, los trató con amabilidad y
les dio todo lo que deseaban. Sin embargo, el sistema igualitario de los taínos se enfrentó a las
estructuras del sistema feudal de los europeos.
Esto llevó a los europeos a creer que los taínos eran débiles, y comenzaron a
tratar a las tribus con más violencia. Colón intentó mitigar esto cuando
él y sus hombres se marcharon de Quisqueya - dejando a los tainos con
una buena primera impresión.
Colón había consolidado una firme alianza
con Guacanagarix, quien era un poderoso jefe de la isla. Después del
naufragio de la Santa María, Colón
decidió establecer una pequeña fortaleza con una guarnición de hombres que
podrían ayudarle a reivindicar esta posesión. El fuerte se llamó La Navidad, desde los acontecimientos del
naufragio y la fundación del fuerte ocurrido el día de Navidad. La guarnición, a pesar de toda la
riqueza y belleza de la isla, fue sacudida por las divisiones que terminaron en
un conflicto entre estos primeros europeos. Los más rapaces comenzaron a
aterrorizar a los miembros de las tribus taína, Ciguayo y Macorix
hasta el punto de intentar llevarse a sus mujeres.
Vistos como débil por los españoles e incluso por
algunos de su propio pueblo, Guacanagarix intentó llegar a un acuerdo
con los españoles, quienes veían su sosiego como el de alguien sometido. Lo
trataron con desprecio y hasta tuvieron algunas de sus esposas. El poderoso
cacique de Maguana, Caonabo, no podía
soportar las afrentas y atacó a los europeos, destruyendo el fuerte La
Navidad. Guacanagarix estaba consternado por este giro de los
acontecimientos, pero no hizo nada para ayudar, probablemente esperando que los
importunos extranjeros no regresaran. Sin embargo, regresaron.
En 1493, Colón regresó a la isla en su
segundo viaje y fundó la primera colonia española en el Nuevo Mundo, la ciudad de La Isabela. En 1496, su hermano Bartolomé Colón
estableció el asentamiento Santo Domingo de Guzmán
en la costa sur, que se convirtió en la nueva capital. Se estima que los
400,000 taínos que vivían en la isla fueron esclavizados antes de trabajar en
las minas de oro. Como consecuencia de la opresión, el trabajo forzoso, el
hambre, las enfermedades y asesinatos en masa, se estima que para el 1508 ese
número se había reducido a alrededor de 50,000. En 1535, sólo 6,000 estaban
vivos.2
Durante este período, la dirección española
cambió de manos varias veces. Cuando Colón partió en otra exploración, Francisco
de Bobadilla se convirtió en gobernador. Las acusaciones contra Colón
por parte de los colonos debido a su mala gestión se agregó a la situación
política tumultuosa. En 1502, Nicolás de Ovando
sustituye a De Bobadilla como gobernador, con un ambicioso plan para
ampliar la influencia española en la región. Fue él quien tuvo un trato más
brutal con la mayoría de los taínos.
Un rebelde, Enriquillo, liderando un grupo de los que
habían huido a las montañas, atacaron a los españoles en varias ocasiones
durante catorce años. Finalmente, los españoles le ofrecieron un tratado de
paz. Además, le dieron a Enriquillo y sus seguidores su propia ciudad en
1534. La ciudad no duró mucho, ya que, varios años después de su creación, una
rebelión de esclavos la quemó, matando a todos los que se encontraban dentro de
la misma.
Extinción taína y esclavitud africana
En 1501, los monarcas españoles, Fernando
e Isabel,
concedieron el primer permiso a los colonizadores del Caribe para
importar esclavos africanos, los cuales comenzaron a llegar a la isla en 1503.
Estos africanos han tenido la influencia racial más dominante, y su rica y
antigua cultura ha tenido una secundaria influencia sobre el carácter cultural
de la moderna República Dominicana. En 1510, la primera gran expedición,
que consistió en 250 negro ladinos, llegó a La Española desde España. Ocho años más tarde los esclavos de
origen africano llegaron a las Indias Occidentales.
La caña de azúcar
fue introducida a La Española desde las Islas Canarias, y el primer ingenio
azucarero en el Nuevo Mundo fue establecido en 1516, en La Española.3 La necesidad de una mano de obra
para satisfacer la creciente demanda del cultivo de la caña de azúcar condujo a
un exponencial aumento de la importación de esclavos en las dos décadas
siguientes. Los dueños de los molinos de azúcar pronto formaron una nueva élite
colonial, convencieron al rey de España para que puedan elegir a los
miembros de la Real Audiencia
de sus filas. Los colonos más pobres subsistían de la caza y las manadas de
ganado salvaje que vagaban por toda la isla y de la venta de sus pieles.
La primera revuelta importante de esclavos en América
ocurrió en Santo Domingo en 1522, cuando los musulmanes esclavizados de la nación wolof
encabezaron un levantamiento en la plantación de azúcar del almirante don Diego
Colón, hijo de Cristóbal Colón. Muchos de estos insurgentes
lograron escapar a las montañas donde formaron comunidades cimarronas.
Si bien la caña de azúcar aumentó dramáticamente
los ingresos de España en la isla, un gran número de los esclavos recién
importados huyeron a las casi intransitables montañas en el interior de la
isla, uniéndose a las crecientes comunidades de cimarrones, literalmente,
"animales salvajes". En la década de 1530, las bandas cimarronas se
habían vuelto tan numerosas que en las zonas rurales, los españoles sólo podían
viajar con seguridad fuera de sus plantaciones en grandes grupos armados. En la
década de 1540, el Mar Caribe había
sido invadido por los piratas ingleses, franceses y holandeses. En 1541 España
autorizó la construcción de la muralla de Santo Domingo, y decidió restringir
los viajes por mar a los convoyes armados. Otra medida, la cual destruiría la
industria azucarera de La Española, en 1561 La Habana, más estratégicamente ubicada en
relación con la Corriente del Golfo,
fue seleccionada como el punto de detención destinados a las flotas mercantes, las cuales tenían un
monopolio real sobre el comercio con las Américas. En 1564, la ciudades
principales del interior de la isla Santiago de
los Caballeros y Concepción de La
Vega fueron destruidas por un terremoto.
Declive colonial, breve dominio francés y revolución haitiana
Con la conquista del continente americano, La
Española declinó rápidamente. La mayoría de los colonos españoles
abandonaron al isla por las minas de plata de México y Perú, mientras que los nuevos inmigrantes
españoles omitieron la isla. La agricultura disminuyó, las importaciones de
nuevos esclavos cesó, y los colonos blancos, negros libres y esclavos por igual
vivían en la pobreza, debilitándose la jerarquía racial y entremezclándose la
ayuda, dando lugar a una población predominantemente mixta entre españoles,
africanos, y taínos. A excepción de la ciudad de Santo Domingo, que
logró mantener algunas exportaciones legales, los puertos dominicanos fueron
forzados a confiar en el comercio de contrabando, que, junto con el ganado, se
convirtió en la única fuente de sustento para los habitantes de la isla. En
1586, Sir Francis Drake
ocupó la ciudad de Santo Domingo, cobrando un rescate por su retorno al
dominio español.
En 1605, España, descontenta de que Santo
Domingo estaba facilitando el comercio entre sus otras colonias y otras
potencias europeas, ordenó al gobernador Antonio de Osorio atacar las vastas zonas
de las regiones norte y oeste de la colonia, forzando a sus habitantes a
reasentarse más cerca de la ciudad de Santo Domingo.4 Esta acción, conocida como devastaciones
de Osorio, resultaron desastrosas, más de la mitad de los colonos
reubicados murieron de hambre o enfermedad.5 Los bucaneros inglés y franceses se
aprovecharon de la retirada de España en una esquina de La Española
para asentarse en la Isla de la Tortuga
en 1629. Francia estableció un control directo en
1640, reorganizándola como una colonia oficial y ampliando la costa norte de la
isla, cuyo extremo oeste España se lo cedió a Francia en 1697
bajo el Tratado de Ryswick.
En 1655, Oliver Cromwell
despachó una flota, comandada por el almirante Sir William
Penn, a la conquista de Santo Domingo. Después de encontrarse
con una fuerte resistencia, Penn se retiró, tomando la isla de Jamaica en su lugar.
La Casa de Borbón sustituyó a la Casa de Habsburgo en España en 1700
e introdujo reformas económicas que poco a poco comenzaron a reactivar el
comercio en Santo Domingo. La corona mitigó progresivamente los rígidos
controles y restricciones sobre el comercio entre España y las demás
colonias. Las últimas flotas navegaron en 1737, el sistema portuario monopólico
fue abolido poco después. A mediados del siglo, la población se vio reforzada
por la emigración desde las Islas Canarias, el reasentamiento de la
parte norte de la colonia y la plantación de tabaco en el Valle
del Cibao, y la importación de esclavos fue renovada. La población
de Santo Domingo pasó de cerca de 6,000 en 1737 a aproximadamente
125,000 en 1790. De esta cifra, unos 40,000 eran terratenientes blancos, unos
25,000 eran hombres libres de color negro o mulato, y unos 60,000 eran
esclavos. Sin embargo, seguía siendo pobre y abandonada, sobre todo en
contraste con la parte occidental, del vecino francés de Saint-Domingue, que se convirtió en la
colonia más rica en el Nuevo Mundo y tenía cuatro veces y medio el
número de habitantes.6 Como las restricciones sobre el
comercio colonial se suavizaron , las elites coloniales de Saint-Domingue
les ofrecieron el mercado principal a los exportadores de carne, cueros, caoba,
y tabaco de Santo Domingo.
Con el estallido de la Revolución haitiana
en 1791, las familias ricas urbanas vinculadas a la burocracia colonial,
huyeron de la isla, mientras que la mayoría de los hateros rurales (ganaderos)
se mantuvieron, a pesar de que perdieron su principal mercado. España
vio en los disturbios una oportunidad para aprovechar todas, o parte, del
tercio occidental de la isla en una alianza de conveniencia con los ingleses y
los esclavos rebeldes. Pero después de que los esclavos y los francés se
reconciliaran, los españoles fueron derrotados por las fuerzas del general jacobino Toussaint
Louverture, y en 1795, Francia obtuvo el control de toda la
isla en virtud de los Tratados
de Basilea. En 1801, Louverture arribó a Santo Domingo, para proclamar la abolición
de la esclavitud en nombre de la República Francesa. Poco después, Napoleón envió un ejército que sometió toda
la isla y la gobernó durante unos meses. Mulatos y negros de nuevo se
levantaron en contra de estos franceses en octubre de 1802 y finalmente los
derrotaron en noviembre de 1803. El 1 de enero de 1804 los vencedores
declararon a Saint-Domingue como la república independiente de Haití. Incluso después de su derrota a
manos de los haitianos, una pequeña guarnición francesa se mantuvo en Santo
Domingo. La esclavitud fue restablecida y muchos de los colonos emigrantes
españoles regresaron. En 1805, tras coronarse emperador, Jean-Jacques
Dessalines invadió, llegando a Santo Domingo antes de
retirarse ante un escuadrón naval francés. En su retirada a través del Cibao,
los haitianos saquearon las ciudades de Santiago
y Moca,
matando a la mayoría de sus residentes y ayudando a sentar las bases de dos
siglos de animosidad entre los dos países.
Los franceses ocuparon la parte oriental de la
isla, hasta que fueron derrotados por los habitantes españoles en la Batalla de Palo
Hincado el 7 de noviembre de 1808 y la capitulación definitiva del
asediado Santo Domingo el 9 de julio de 1809, con la ayuda de la Marina Real
Británica.
Primera independencia (1821-1822)
Las autoridades españolas mostraron poco interés
en su colonia restaurada, y el período siguiente se recuerda como la España Boba. Las grandes familias ganaderas
como la del futuro terrateniente y primer presidente dominicano Pedro Santana llegaron a ser los líderes en
el sureste, la ley del "machete" gobernó por un tiempo. El ex
gobernador y teniente José Núñez de Cáceres
declaró la independencia de la colonia como el estado del Haití Español
el 1 de diciembre de 1821, solicitando la admisión a la República
de la Gran Colombia, pero las fuerzas de Haití dirigidas por Jean-Pierre Boyer ocuparon el país nueve
semanas más tarde.
Ocupación haitiana (1822-1844)
Artículo principal: Ocupación
haitiana de Santo Domingo.
La ocupación haitiana de veintidós años que
siguieron se recuerda por los dominicanos como un período de régimen militar
brutal, aunque la realidad es más compleja. Se llevaron las expropiaciones de
tierras a gran escala y esfuerzos fallidos por obligar a la producción de
cultivos de exportación, imponer el servicio militar, restringir el uso de la
lengua española y eliminar las costumbres tradicionales, como las peleas de gallos. A los dominicanos se les
reforzó la percepción de sí mismos como diferentes de los haitianos en
"idioma, raza, religión y costumbres nacionales".7 Sin embargo, este fue también un
período que terminó definitivamente con la esclavitud como una institución en
la parte oriental de la isla.
La constitución de Haití prohibió a los blancos
ser propietarios de tierras, y las familias terratenientes importantes fueron
privadas a la fuerza de sus propiedades. La mayoría emigró a las colonias
españolas de Cuba
y Puerto
Rico, o hacia la independiente Gran Colombia, por lo general
con el apoyo de funcionarios haitianos, quienes adquirieron sus tierras. Los
haitianos, quienes asociaban la Iglesia Católica
con los amos franceses que los habían explotado antes de la independencia,
confiscaron todos los bienes de la iglesia, todos los clérigos extranjeros deportados,
y se cortaron los lazos con la clerecía restante en el Vaticano. La Universidad de Santo
Domingo, la más antigua en el Hemisferio Occidental, careciendo de
estudiantes, profesores y recursos, cerró. Para recibir el reconocimiento
diplomático de Francia, Haití se vio obligado a pagar una
indemnización de 150 millones de francos a los antiguos colonos franceses, que
se redujo posteriormente a 60 millones de francos, y debido a esto, Haití
impuso pesados impuestos sobre la parte oriental de la isla. Dado que
Haití no pudo suplir provisiones adecuadas para su ejército, las fuerzas
de ocupación sobrevivieron en gran medida apoderándose o confiscando alimentos
y suministros a punta de pistola.
Los intentos de redistribuir la tierra en
conflicto con el sistema de tenencia de la tierra comunal (Terrenos comuneros),
que había surgido con la economía ganadera, y los nuevos esclavos emancipados
resentidos se ven obligados a producir cultivos comerciales bajo el Código
Rural de Boyer.8 En las zonas rurales, la
administración haitiana era por lo general demasiado ineficiente para hacer cumplir
sus propias leyes. Fue en la ciudad de Santo Domingo que los efectos de
la ocupación se sintió con más fuerza, y fue allí que el movimiento por la
independencia tuvo su origen.
Segunda independencia (1844-1861)
En 1838, Juan Pablo Duarte fundó una sociedad secreta llamada La Trinitaria para socavar el yugo haitiano
que junto a sus posteriores compañeros Matías Ramón Mella
y Francisco
del Rosario Sánchez lograran independizar la parte oriental de la
isla. En 1843 se aliaron con un movimiento haitiano para derrocar a Boyer.
Debido a sus pensamientos revolucionarios y lucha por la independencia
dominicana, el nuevo presidente de Haití, Charles Riviere-Hérard,
exilió y encarceló a los principales trinitarios. Al mismo tiempo, Buenaventura Báez,
un exportador de caoba azuano y diputado en la Asamblea
Nacional de Haití, estaba negociando con el Consulado General de
Francia para el establecimiento de un protectorado francés. En una oportuna
insurrección para adelantarse a Báez, el 27 de febrero de 1844, los
Trinitarios declararon su independencia
de Haití, con el apoyo de Pedro Santana, un rico ganadero de El Seibo quien comandó un ejército privado
de peones que trabajaban en sus tierras.
Primera República
La primera constitución
de la República Dominicana fue aprobada el 6 de noviembre de 1844. Se
incluyó una forma de gobierno presidencial con muchas tendencias liberales,
pero se vio empañada por el artículo 210, impuesta por Pedro Santana en
la Asamblea Constituyente por la fuerza, dándole los privilegios de una
dictadura hasta que la guerra de independencia terminara. Estos privilegios no
sólo le sirvieron para ganar la guerra, sino también le permitió perseguir,
ejecutar y conducir al exilio a sus opositores políticos, entre los que se
encontraron Juan Pablo Duarte. Durante la primera década de
independencia, Haití intentó varias invasiones para reconquistar la parte
oriental de la isla: en 1844, 1845, 1849, 1853 y 1855-1856. Aunque cada una fue
malograda, Santana siempre utilizaba la amenaza de la invasión haitiana
como una justificación para la consolidación de sus poderes dictatoriales. Para
la élite dominicana -en su mayoría propietarios de tierras, comerciantes y
sacerdotes- la amenaza de la reconquista por el más poblado Haití fue
suficiente para buscar la anexión a un poder exterior. Ofreciendo las aguas
profundas del puerto de la bahía de Samaná como anzuelo, en las próximas dos
décadas, las negociaciones se hicieron con Gran Bretaña, Francia,
Estados Unidos y España para declarar un protectorado sobre el
país.
Sin carreteras adecuadas, las regiones de la República
Dominicana se desarrollaron en forma aislada unas de otras. En el sur, la
economía estaba dominada por la ganadería (sobre todo en el sureste de la
sabana) y el corte de caoba y otras maderas duras para la exportación. Esta
región conservó un carácter semi-feudal, con poca agricultura comercial, la hacienda como unidad social dominante y la
mayoría de la población vivía en un nivel de subsistencia. En el Valle del
Cibao, los más ricos campos agrícolas de la nación, los campesinos complementaron
sus cultivos de subsistencia con el cultivo del tabaco para la exportación, principalmente hacia Alemania. El tabaco requería menos tierra
que la ganadería y se cultivaba principalmente por pequeños agricultores,
quienes dependían de los comerciantes ambulantes para transportar sus cosechas
a Puerto Plata y Montecristi.
Santana antagonizó a los agricultores del Cibao,
enriqueciéndose a sí mismo y a sus seguidores, recurriendo a múltiples impresiones
de pesos que le permitió comprar sus cosechas por una fracción de su valor. En
1848, se vio obligado a dimitir, y fue sucedido por su vicepresidente, Manuel Jimenes. Después de volver a dirigir
las fuerzas dominicanas contra una nueva invasión haitiana en 1849, Santana
marchó hacia Santo Domingo, deponiendo a Jimenes. A petición de
éste, el Congreso eligió a Buenaventura Báez
como presidente, pero Báez no estaba dispuesto a servir de títere de Santana,
desafiando su papel como líder reconocido militar del país. En 1853, Santana
fue elegido presidente para su segundo mandato, lo que obligó Báez a
buscar el exilio. Tres años más tarde, después de malograr la invasión haitiana
por última vez, negoció un tratado de arrendamiento de una porción de la Península de Samaná
con una compañía estadounidense; la oposición popular lo obligó a abdicar, lo
que permitió que Báez regresara y tomara el poder. Con el tesoro
nacional agotado, Báez imprimió dieciocho millones de pesos para la
compra de la cosecha de tabaco de 1857 con esta moneda y exportándola por
dinero en efectivo en beneficio de sí mismo y sus seguidores. Los plantadores
de tabaco Cibaoan, quienes se arruinaron cuando se produjo la inflación,
se rebelaron, volviendo a recurrir a Santana quien se encontraba en el
exilio, para liderar la rebelión. Después de un año de guerra civil, Santana
tomó Santo Domingo y se instaló como presidente.
Anexión a España y restauración republicana (1861-1865)
Anexión
Pedro Santana heredó un gobierno en
bancarrota al borde del colapso. Habiendo fracasado en sus ofertas iniciales
para asegurar la anexión a los EE.UU. o Francia, Santana
inició negociaciones con la reina Isabel II de España
y el capitán general de Cuba para volver la isla en una colonia
española. La Guerra Civil
Estadounidense entregó a los Estados Unidos incapaces de hacer valer
la Doctrina Monroe.
En España, el Primer Ministro don Leopoldo O'Donnell
abogó por renovar la expansión colonial, llevando a cabo una campaña en el
norte de Marruecos, que conquistó la ciudad de Tetuán. En marzo de 1861, Santana
anexó oficialmente la República Dominicana a España.
Restauración
Esta medida fue rechazada ampliamente y el 16 de
agosto de 1863, se inició una guerra
nacional de restauración en Santiago, donde los rebeldes
establecieron un gobierno provisional. las tropas españolas volvieron a ocupar
la ciudad, pero los rebeldes huyeron a las montañas a lo largo de la mal definida
frontera con Haití. El presidente haitiano, Fabre Geffrard le proporcionó asilo y armas
a los rebeldes dominicanos, enviando un destacamento de sus guardias
presidenciales (los Tirailleur) para luchar junto a ellos. Santana
inicialmente fue nombrado Capitán General de la nueva provincia
española, pero pronto se hizo evidente que las autoridades españolas planeaban
privarle de su poder, llevándolo a dimitir en 1862. Condenado a muerte por el
gobierno provisional, Santana murió en circunstancias misteriosas en
1864, y se cree que se suicidó. Las restricciones sobre el comercio, la
discriminación contra la mayoría de mulatos, los rumores de que España tenía la
intención de volver a imponer la esclavitud, y una campaña impopular por el
nuevo arzobispo español contra uniones extramatrimoniales, se extendieron
después de décadas de abandono por parte de la Iglesia Católica, todos
los resentimientos alimentados de la dominación española. Limitados a las
grandes ciudades, el ejército español fue incapaz de derrotar la guerrilla o
contener la insurrección, y sufrió fuertes pérdidas debido a la fiebre amarilla. las autoridades coloniales
españolas alentaron a la reina Isabel II a abandonar la isla, ya que
veían la ocupación como una pérdida sin sentido de tropas y dinero.
Sin embargo, los rebeldes se encontraban en un
estado de desorden político, y fueron incapaz de presentar un conjunto
coherente de demandas. El primer presidente del gobierno provisional, Pepillo
Salcedo (aliado con Báez) fue depuesto por el general Gaspar Polanco, en septiembre de 1864, que,
a su vez, fue depuesto por el general Antonio Pimentel
tres meses después. Los rebeldes formalizaron su gobierno provisional por parte
de la celebración de una convención nacional en febrero de 1865, que promulgó
una nueva constitución, pero el nuevo gobierno ejerció poca autoridad sobre los
caudillos guerrilleros de las distintas
regiones, que fueron en gran medida independientes unos de otros. Incapaz de
extraer concesiones de los rebeldes desorganizados, cuando la Guerra Civil
Estadounidense terminó en marzo de 1865, la reina Isabel II anuló la
anexión y la independencia fue restaurada, con las últimas tropas españolas
saliendo antes de julio.9
Segunda República (1865-1916)
Por el momento los españoles salieron, la mayoría
de las principales ciudades en ruinas y la isla se dividió entre varias decenas
de caudillos. José María Cabral
controlaba la mayor parte de Barahona
y el suroeste con el apoyo de los socios exportadores de caoba de Báez,
mientras que el ganadero Cesáreo Guillermo
reunió a una coalición de ex generales Santanista en el sureste, y Gregorio Luperón
controlaba la costa norte. Desde la retirada española en 1879, hubo veintiún
cambios de gobierno y por lo menos cincuenta levantamientos militares.10
En el curso de estos conflictos, surgieron dos
partidos. El Partido Rojo representado por el ganadero del sur exportador
de caoba, Buenaventura Báez,
quien continuó buscando la anexión por una potencia extranjera. El Partido
Azul, dirigido por Gregorio Luperón,
representado a los agricultores de tabaco y comerciantes del Cibao y Puerto
Plata y fue nacionalista y liberal en su orientación. Durante estas
guerras, el pequeño y corrupto ejército nacional fue superado en número por las
milicias organizadas y mantenidas por los caudillos locales quienes se
autoproclamaban gobernadores provinciales. Estas milicias fueron llenadas por
agricultores pobres o trabajadores de las plantaciones sin tierras inculcados
en el servicio quienes por lo general se dedicaban al bandolerismo cuando no
había ninguna revolución.
Presidente Báez, quien
estaba a favor de la anexión de República Dominicana a los Estados Unidos,
recibiendo los comisionados enviados por el congreso estadounidense en 1871.
Alrededor de un mes de la victoria nacionalista, Cabral,
cuyas tropas fueron los primeros en entrar en Santo Domingo, derrocó a Pimentel,
pero unas semanas después, el general Guillermo encabezó una rebelión en
apoyo a Báez, forzando a Cabral a dimitir y permitir a Báez
volver a tomar la presidencia en octubre. Báez fue derrocado por los
agricultores del Cibao bajo el mando de Luperón, líder del Partido
de Azul, en la primavera siguiente, pero los aliados de Luperón se
volvieron el uno contra el otro y Cabral se reinstaló a sí mismo como
presidente con un golpe de Estado en 1867. Después de llevarse varios Azulistas
a su gabinete los Rojos se rebelaron, volviendo Báez al poder. En
1869, Báez, negoció un tratado
de anexión con los Estados Unidos.11 Con el apoyo del Secretario
de Estado de los Estados Unidos, William H. Seward, quien
esperaba establecer una Armada
en Samaná, en 1871 el tratado fue anulado en el Senado de
los Estados Unidos a través de los esfuerzos del senador
abolicionista Charles Sumner.12
En 1874, el gobernador de Puerto Plata y
miembro del Partido Rojo Ignacio
María González Santín, organizó un golpe de Estado en apoyo de una
rebelión del Partido Azul, pero fue depuesto por los Azules dos años después.
En febrero de 1876, Ulises Espaillat,
respaldado por Luperón, fue nombrado presidente, pero diez meses más
tarde las tropas leales a Báez lo retornaron al poder. Después de un año
una nueva rebelión le permitió a González Santíntomar el poder, sólo
para ser depuesto por Cesáreo Guillermo en septiembre de 1878, que a su
vez fue derrocado por Luperón, en diciembre de 1879. Gobernando el país
desde su ciudad natal Puerto Plata, disfrutando de un auge económico
debido a las exportaciones de tabaco hacia Alemania, Luperón
promulgó una nueva Constitución estableciendo un límite de dos años de mandato
presidencial mediante elecciones directas, suspendió el sistema semi-formal de
sobornos e inició la construcción del primer ferrocarril del país, que une la
ciudad de La Vega con el puerto de Sánchez
en la Bahía de Samaná.
La Guerra de los
Diez Años en Cuba trajo plantadores de azúcar cubanos para el
país en busca de nuevas tierras y seguridad de la insurrección que liberó a sus
esclavos y destruyó sus propiedades. La mayoría se estableció en la llanura
costera del sureste, y, con la asistencia del gobierno de Luperón, construyendo
los primeros molinos de azúcar mecanizado de la nación. A ellos se unieron más
tarde los italianos, los alemanes, los puertorriqueños y los
estadounidenses en la formación del núcleo de la burguesía azucarera
dominicana, casarse y formar familias prominentes para consolidar su posición
social. Las interrupciones de la producción mundial causada por la Guerra de
los Diez Años, la Guerra Civil
Estadounidense y la Guerra
Franco-Prusiana permitió a la República Dominicana
convertirse en un importante exportador de azúcar. Durante las dos décadas
siguientes, el azúcar superó al tabaco como el principal producto de
exportación, mientras que los antiguos caseríos de pesca de San Pedro de
Macorís y La Romana
se transformaron en prósperos puertos. Para satisfacer su necesidad de un mejor
transporte, más de 300 kilómetros de líneas privadas de ferrocarril-fueron
construidos por y para servir a las plantaciones de azúcar en 1897.13 Una caída de los precios en 1884
llevó a la congelación salarial, y una posterior escasez de mano de obra fue
ocupada por inmigrantes trabajadores de la Islas de Sotavento,
las Islas Vírgenes,
Saint Kitts y Nevis,
Anguila
y Antigua
(referido por los dominicanos como cocolos).14 Estos negros de habla inglesa
fueron a menudo víctimas de racismo, pero muchos permanecieron en el país,
encontrando trabajo como estibadores y en las
construcciones de ferrocarriles y en las refinerías de azúcar.
Dictadura de Ulises Heureaux y posterior bancarrota
Aliandose con los intereses azucareros
emergentes, la dictadura del general Ulises Heureaux, quien era conocido
popularmente como "Lilís", trajo una estabilidad sin
precedentes al país a través de un gobierno de mano dura que duró casi dos
décadas. Hijo de padre haitiano y madre sainthomasana,
Lilís se distinguió por ser el segundo presidente negro de los
dominicanos, después de Luperón. Se desempeñó como presidente en los
periodos 1882-1883, 1887 y 1889-1899, ejerciendo el poder a través de una serie
de presidentes títeres cuando no ocupaba el cargo. La incorporación de los Rojos
y los Azules en su gobierno, desarrolló una extensa red de espías e
informantes para aplastar a la potencial oposición. Su gobierno emprendió una
serie de grandes proyectos de infraestructura, incluyendo la electrificación de
Santo Domingo, el comienzo del servicio telefónico y telegráfico, la
construcción de un puente sobre el río Ozama, y la realización de un ferrocarril
de vía única que uniendo a Santiago y Puerto Plata, financiado
por la Westendorp Co con sede en Ámsterdam.15
Dictador Ulises Heureaux junto a
miembros de su gobierno, c. 1893.
la dictadura de Lilís fue dependiente de
fuertes endeudamientos de bancos europeos y estadounidenses para enriquecerse,
estabilizar la deuda existente, fortalecer el sistema de soborno, pagar por el
ejército, financiación para el desarrollo de infraestructura y ayudar a
establecer fábricas de azúcar. Sin embargo, los precios del azúcar
experimentaron un fuerte descenso en las dos últimas décadas del siglo 19.
Cuando la Westendorp Co. se declaró en quiebra en 1893, se vio obligado
a hipotecar las tasas aduaneras de la nación, la principal fuente de ingresos
del gobierno, a una empresa financiera de Nueva York llamada San Domingo
Improvement Co. (SDIC), la cual se hizo cargo de su contrato del
ferrocarril y de las reclamaciones de sus tenedores de bonos europeos a cambio
de dos préstamos, uno de $1.2 millones y otro de £2 millones.16 A medida que la deuda pública
crecía se hizo imposible mantener su maquinaria política, Heureaux se
basó en préstamos secretos de la SDIC , plantadores de azúcar y
comerciantes locales. En 1897, con su gobierno prácticamente en bancarrota, Lilís
imprime cinco millones de pesos inorgánicos, conocidos como "Las papeletas de Lilís",
arruinando la mayoría de los comerciantes dominicanos e inspirando una
conspiración que terminó en su asesinato. En 1899, cuando Lilís fue
asesinado por los comerciantes de tabaco del Cibao que habían estado pidiendo
un préstamo, la deuda nacional era más de $35 millones, quince veces el
presupuesto anual.17
Los seis años posteriores a la muerte de Lilís
fueron testigo de cuatro revoluciones y cinco presidentes diferentes.18 Los políticos del Cibao, que
habían conspirado contra Heureaux-Juan Isidro Jimenes,
el más rico plantador de tabaco del país, y el general Horacio Vásquez, después de haber sido
nombrados presidente y vice-presidente, cayeron rápidamente debido a la
división del botín entre sus partidarios en Jimenistas y Horacistas.
Las tropas leales a Vásquez derrocaron a Jimenes en 1903, pero Vásquez
fue depuesto por el general Jimenista Alejandro Woss y
Gil, que tomó el poder por sí mismo. Los Jimenistas derrocaron su
gobierno, pero su líder, Carlos Morales
Languasco, se negó a devolver el poder a Jimenes, aliandose
con los Horacistas, lo que conllevó a una nueva revuelta por sus aliados
Jimenistas traicionados.
Con la nación al borde de la rebeldía, Francia,
Alemania, Italia y los Países Bajos enviaron buques de guerra a Santo
Domingo para presionar en reclamo de sus compatriotas. Con el fin de
anticiparse a la intervención militar, el presidente de estadounidense Theodore Roosevelt
introdujo el Corolario Roosevelt
a la Doctrina Monroe, declarando que Estados Unidos asumiría la
responsabilidad de garantizar que las naciones de América Latina cumplieran con sus
obligaciones financieras. En enero de 1905, en virtud de este corolario, los Estados
Unidos asumió la administración de las aduanas de la República
Dominicana. Bajo los términos de este acuerdo, un Receiver General,
nombrado por el presidente de los EE.UU., mantuvo el 55% del total de ingresos
para pagar a los demandantes extranjeros, mientras que remitió un 45% al gobierno
dominicano. Después de dos años, la deuda externa del país se redujo de $40
millones a $17 millones.19 En 1907, este acuerdo se convirtió
en un tratado, transfiriéndo el control de pagos de aduana a la Bureau of
Insular Affairs de los EE.UU. y concediendo un préstamo de $20 millones de
un banco de Nueva York como abono para reclamaciones pendientes,
haciendo que los Estados Unidos sea el único acreedor extranjero de la República
Dominicana.20
En 1906, Morales Languasco renunció y el Horacistas
y vice-presidente Ramón Cáceres
se convirtió en presidente. Después de suprimir una rebelión en el noroeste por
el general Jimenista Desiderio Arias, su gobierno trajo
estabilidad política y crecimiento económico, con la ayuda de las nuevas
inversiones estadounidenses en la industria del azúcar. Sin embargo, su
asesinato en 1911, para el que Morales Languasco y Arias fueron
indirectamente responsable, una vez más sumió a la república en el caos.
Durante dos meses, el poder ejecutivo estaba en manos de una junta civil
dominada por el jefe del ejército, el general Alfredo Victoria. El
superávit de más de 4 millones de pesos dejado por Cáceres se gastó rápidamente
para suprimir una serie de insurrecciones.21 Obligó al congreso a elegir a su
tío, Eladio Victoria,
como presidente, pero éste pronto fue sustituido por el Arzobispo Adolfo Alejandro
Nouel. Después de cuatro meses, Nouel renunció, y fue
sucedido por el Horacistas congresista José Bordas Valdez,
quien aliado con Arias y los Jimenistas mantuvieron el poder. En
1913, Vásquez regresó del exilio en Puerto Rico para llevar una
nueva rebelión. En junio de 1914, el presidente estadounidense Woodrow Wilson emitió un ultimátum para que
las dos partes pongan fin a las hostilidades y acuerden un nuevo presidente, o
los Estados Unidos impondrían uno. Después de la presidencia provisional
de Ramón Báez, Jimenes
fue elegido en octubre, y pronto se enfrentó a las nuevas demandas, incluyendo
el nombramiento de un director estadounidense de obras públicas y asesor
financiero y a la creación de una nueva fuerza militar al mando de oficiales de
EE.UU.. El Congreso Nacional rechazó estas demandas y comenzó el proceso
de destitución contra Jimenes. Los Estados Unidos ocuparon Haití
en julio de 1915, con la amenaza implícita de que la República Dominicana
podría ser la próxima. El Ministro de Guerra de Jimenes, Desiderio
Arias organizó un golpe de Estado en abril de 1916, proporcionando un
pretexto para que los Estados Unidos ocuparan la República Dominicana.
Primera ocupación estadounidense (1916-1924)
Ilustración de los marines
estadounidenses arribando a Sando Domingo, 1916.
La Marina
de los Estados Unidos desembarcó en Santo Domingo el 15 de
mayo de 1916. Antes de su llegada, Jimenes dimitió, negándose a ser
sometido por ningún extranjero. El 1 de junio, los marines ocuparon Montecristi
y Puerto Plata, y, después de una breve campaña, toman la fortaleza de Santiago
a principios de julio. El Congreso Nacional eligió al doctor Francisco
Henríquez y Carvajal como presidente, pero en noviembre, después de
que él se negó a satisfacer las demandas de EE.UU., Wilson anunció la
imposición de un gobierno militar estadounidense, con el contralmirante Harry
Shepard Knapp como Gobernador Militar. El gobierno militar estadounidense
implementó muchas de las reformas institucionales llevadas a cabo en los
Estados Unidos durante la Era Progresista (Progressive Era), incluyendo
la reorganización del sistema tributario, contabilidad y administración, la
expansión de la educación primaria, la creación de una fuerza de policía
nacional para unificar el país , y la construcción de un sistema nacional de
carreteras, incluida una carretera que uniría Santiago a Santo
Domingo.
A pesar de las reformas, prácticamente todos los
dominicanos resentían la pérdida de su soberanía a los extranjeros, algunos de
los cuales hablaban español o que mostraban verdadera preocupación por el
bienestar de la nación, y el gobierno militar, incapaz de ganar el respaldo de
cualquiera de los prominentes líderes políticos dominicanos, impusó leyes
estrictas y encarcelaba a los críticos de la ocupación. En 1920, las
autoridades de los EE.UU. promulgó una Ley de Registro de Tierras, la cual
desarticuló los terrenos comuneros y miles de campesinos desposeídos carecían
de títulos formales sobre las tierras que ocupaban, mientras legalizaban
títulos falsos en poder de las compañías azucareras. En el sureste, los
campesinos desposeídos formaron bandas armadas, llamados gavilleros, librando
una guerra de guerrillas que se prolongó hasta la duración de la ocupación, con
la mayoría de los combates en Hato Mayor y El Seibo. En un momento dado, los marines
enfrentaron de ocho a doce gavilleros, cada uno compuesta de varios cientos de
seguidores. Los guerrilleros se beneficiaron de un conocimiento superior del
terreno y el apoyo de la población local, obligando a los marines a confiar en
los métodos de contrainsurgencia cada vez más brutales. Sin embargo, las
rivalidades entre los diversos gavilleros a menudo los llevó a pelear unos
contra otros, e incluso cooperar con las autoridades de ocupación. Además, los
cismas culturales entre los campesinos y los habitantes de la ciudad les
impidieron a la guerrilla cooperar con el movimiento nacionalista de la clase
media urbana. En el valle de San Juan, cerca de la frontera con Haití,
los seguidores de un curandero vudú llamado Liborio,
resistieron a la ocupación y ayudaron a los cacos haitianos en su guerra contra
los estadounidenses, hasta su muerte en 1922. El principal legado de la
ocupación fue la creación de un Cuerpo Nacional de Policía, utilizado
por los infantes de marina para ayudar a luchar contra las diferentes
guerrillas, y más tarde el vehículo principal para el ascenso de Rafael Leónidas
Trujillo.
En lo que se conoce como "la danza de los
millones", con la destrucción de las producciones europeas de remolacha
azucarera durante la Primera Guerra
Mundial, el precio de la azúcar llegó a su nivel más alto en la
historia, de 5.50 dólares en 1914 a $22.50 por libra en 1920. las exportaciones
dominicanas de azúcar aumentaron de 122,642 toneladas en 1916 a 158,803
toneladas en 1920, ganando un récord de 45.3 millones de dólares.22 Sin embargo, la producción europea
de remolacha azucarera se recuperó rápidamente, lo que, junto con el
crecimiento de la producción mundial de caña de azúcar, saturó el mercado
mundial, haciendo que los precios cayeran en picada a sólo 2.00 dólares a
finales de 1921. Esta crisis llevó a muchos de los plantadores de azúcar
locales a la quiebra, lo que permitió a grandes conglomerados de EE.UU. dominar
la industria azucarera. En 1926, sólo veintiún propiedades principales se
mantuvieron, ocupando unos 520,000 acres (2,100 km²). De estos, doce empresas
de propiedad estadounidense eran dueño de más del 81% de la superficie total.23 Mientras que los plantadores
extranjeros que habían construido la industria azucarera integrada en la
sociedad dominicana, estas corporaciones expatriaron sus beneficios a los Estados
Unidos. Como los precios bajaron, las plantaciones de azúcar cada vez más
dependían de los trabajadores haitianos. Esto se vio facilitado por la
introducción de contrato de trabajo regulado por parte del gobierno militar, el
crecimiento de la producción de azúcar en el suroeste, cerca de la frontera con
Haití, y una serie de huelgas llevadas a cabo por los cocolos cortadores
de caña organizado por la Universal Negro Improvement Association.
En las elecciones presidenciales de 1920 en los
Estados Unidos, el candidato republicano
Warren Harding, criticó la ocupación y
prometió una eventual retirada de los EE.UU.. Mientras que Jimenes y Vásquez
solicitaban concesiones de los Estados Unidos, el colapso de los precios
del azúcar desacreditó el gobierno militar y dio lugar a una nueva organización
política nacionalista, la Unión Nacional
Dominicana, liderado por el Dr. Henríquez y Carvajal desde el
exilio en Santiago de Cuba,
Cuba, el cual exigió la retirada incondicional. Formaron alianzas con
los nacionalistas frustrados en Puerto Rico y Cuba, así como con
los críticos de la ocupación en los propios Estados Unidos, más
notablemente con The Nation y la Haiti-San Domingo Independence
Society. En mayo de 1922, un abogado dominicano, Francisco
J. Peynado, fue a Washington y negoció lo que se conoce como
el Plan Hughes-Peynado.
Se estipuló el establecimiento inmediato de un gobierno provisional en espera
de las elecciones, la aprobación de todas las leyes promulgadas por el gobierno
militar de EE.UU., y la continuación del tratado de 1907 hasta que todas las
deudas externas de la República Dominicana habían sido saldadas. El 1 de
octubre, Juan
Bautista Vicini Burgos, el hijo de un rico inmigrante italiano
plantador de azúcar , fue nombrado presidente provisional, y comenzó el proceso
de retirada de los EE.UU..
Tercera República (1924-1965)
Gobierno de Horacio Vásquez
La ocupación estadounidense terminó en 1924, con
un gobierno elegido democráticamente bajo la presidencia de Horacio Vásquez. En un esfuerzo por
conservar el poder de sus seguidores, en 1927, Vásquez extendió su mandato de
cuatro a seis años. Había una base jurídica discutible para el cambio, el cual
fue aprobado por el Congreso, pero su efectiva promulgación invalidaba la
constitución de 1924 que Vásquez había jurado defender. La Gran Depresión redujo los precios del
azúcar a menos de $1 por libra. Las elecciones estaban previstas para mayo de
1930, pero de la forma que Vásquez había extendido su periodo
presidencial creó suspicacias sobre la imparcialidad de las elecciones. En
febrero, fue proclamada una revolución en Santiago por un abogado
llamado Rafael Estrella
Ureña. Cuando el comandante de la Guardia Nacional Dominicana
(la actual Policía Nacional creada bajo la ocupación),
Rafael Leónidas
Trujillo, ordenó a sus tropas a permanecer en sus cuarteles, el
enfermo y envejeciente Vásquez se vio obligado a exiliarse y a proclamar
a Estrella presidente provisional. En mayo, Trujillo fue elegido
con el 95% de los votos, habiendo utilizado al ejército para acosar e intimidar
al personal electoral y a sus posibles opositores. Después de su toma de posesión
en agosto, a petición suya, el Congreso Dominicano proclamó el comienzo
de la "Era de Trujillo".
La "Era de Trujillo"
Rafael Leónidas Trujillo estableció el control
político absoluto con severa represión de los derechos humanos nacionales,24 mientras que fomentaba el
desarrollo económico (de la que sobre todo él y sus partidarios se
beneficiaron). Trujillo utilizó su partido político, el Partido Dominicano,
como un sello gomígrafo de sus decisiones. La verdadera fuente de su poder fue
la Guardia Nacional, la institución más grande, mejor armada, y la más
centralmente controlada que cualquier fuerza militar en la historia de la
nación. Al disolver las milicias regionales, eliminar los infantes de marina
(la principal fuente de potencial oposición), convirtiéndo la Guardia
Nacional en un virtual monopolio del poder.25 El régimen de Trujillo se
preocupó po expandir la Guardia Nacional como una de las mayores fuerzas
militares de América Latina, por 1940, el gasto militar dominicano fue
del 21% del presupuesto nacional.26 Al mismo tiempo, desarrolló un
elaborado sistema de agencias de espionaje. A finales de 1950, hubo al menos
siete categorías de agencias de inteligencia, espiandose una con otra, así como
al pueblo. Todos los ciudadanos eran obligados a llevar tarjetas de
identificación y los pases de buena conducta de la policía secreta. Obsesionado
con la adulación, Trujillo promovió un culto a su extravagante
personalidad. Cuando un huracán asotó Santo Domingo en 1930, matando a
más de 3,000 personas, Trujillo reconstruyó la ciudad y la bautizó como "Ciudad
Trujillo", además cambió el nombre de la montaña más alta del país y
del Caribe, el Pico Duarte por "Pico
Trujillo". Más de 1,800 estatuas de Trujillo fueron
construidas, y todos los proyectos de obras públicas requerían tener una placa
con la inscripción "Era de Trujillo, Benefactor de la Patria".27
Como las fincas azucareras se dirigieron a Haití
para los trabajadores migrantes estacionarios, incrementando el asentamiento en
la República Dominicana de manera permanente. El censo de 1920, llevado a cabo
por el gobierno estadounidense de ocupación, dio un total de 28,258 haitianos
viviendo en el país;. Para 1935 hubo 52,657.28
En 1937, Trujillo ordenó la masacre de
17,000 a 35,000 haitianos, alegando que los exiliados haitianos en República
Dominicana estaban conspirando para derrocar su régimen. Este evento más tarde
se conoció como la El Corte.29 La masacre fue recibida con
críticas internacionales. El asesinato fue el resultado de una nueva política
de Trujillo llamada "dominicanización de la frontera". Los
nombres de lugares a lo largo de la frontera fueron cambiados de creole y francés al español, la práctica del vudú fue declarada ilegal, Se impusieron
cuotas sobre el porcentaje de trabajadores extranjeros que las empresas podían
contratar, y se aprobó una ley que impidía a los trabajadores haitianos
permanecer en el país después de la cosecha de azúcar.
Aunque Trujillo trató de emular al
Generalísimo Francisco Franco,
dio la bienvenida a los refugiados republicanos
españoles tras la Guerra Civil
Española. Durante el Holocausto en la Segunda Guerra
Mundial, la República Dominicana dio asilo en muchos judíos que escapaban de Hitler que habían sido rechazados por otros países. Estas
decisiones surgieron de una política de blanquismo, estrechamente relacionada
con la xenofobia anti-haitiana, que trataba de agregar más blancos a la
población dominicana mediante el fomento de la inmigración procedente de Europa.
En el marco de la Política de
buena vecindad, en 1940, el Departamento
de Estado de los Estados Unidos firmó un tratado con Trujillo
renunciando al control de aduanas de la nación. Cuando los japoneses atacaron Pearl Harbor, Trujillo siguió los
pasos de los Estados Unidos declararándole la guerra a las Potencias del Eje, a pesar de que había
profesado abiertamente su admiración por Hitler y Mussolini. Durante la Guerra Fría, Trujillo mantuvo lazos
estrechos con los Estados Unidos, declarándose a sí mismo como el
"anticomunista número uno" del mundo y convirtiéndose en el primer
presidente de América Latina en firmar un Convenio de Asistencia de
Mutua Defensa con los Estados Unidos.
Trujillo y su familia establecieron un
cuasi monopolio sobre la economía nacional. En el momento de su muerte, había
acumulado una fortuna de alrededor de $800 millones, él y su familia poseían un
50-60 por ciento de las tierras cultivables, alrededor de 700,000 acres (2,800
km²), y las empresas de propiedad de Trujillo el 80% de la actividad comercial
en la capital.30 Explotó el sentimiento
nacionalista para comprar la mayoría de las plantaciones de azúcar de la nación
y refinerías de las corporaciones de EE.UU.; operó un monopolio en el comercio
de sal, arroz, leche, cemento, tabaco, café, y las aseguradoras; se apropió de
dos grandes bancos, varios hoteles, de las instalaciones portuarias, la línea aérea
y una línea de transporte marítimo; descontó el 10% de los sueldos de todos los
empleados públicos (supuestamente para su partido), y recibió una porción de
los ingresos de la prostitución.31 La Segunda Guerra
Mundial trajo una mayor demanda de las exportaciones dominicanas, y
la década de 1940 y principios de 1950 fueron testigo de un crecimiento
económico y de una expansión considerable de la infraestructura nacional.
Durante este período, la capital pasó de ser sólo un centro administrativo para
el centro nacional de transporte marítimo y la industria, aunque era pura
"coincidencia" que por las nuevas carreteras a menudo se llevaban las
plantaciones y las fábricas de Trujillo, y los nuevos puertos beneficiaban el
envío de exportación de las empresas de Trujillo.32
La mala administración y la corrupción dieron
lugar a grandes problemas económicos. A finales de la década de 1950, la
economía se estaba deteriorando a causa de una combinación de exceso de gastos
en un festival para celebrar el 25 aniversario del régimen, un gasto excesivo
para la compra de molinos de azúcar y plantas de electricidad privadas, y una
decisión de hacer una gran inversión en la producción de azúcar estatal resultó
económicamente un fracaso. En 1956, los agentes de Trujillo en Nueva
York mataron a Jesús Galíndez,
un exiliado vasco que había trabajado para Trujillo,
pero que más tarde denunció el régimen de Trujillo y lo había puesto en la
opinión pública en los Estados Unidos. En agosto de 1960, la Organización
de Estados Americanos (OEA) impuso sanciones diplomáticas contra la República
Dominicana como resultado de la complicidad de Trujillo en un intento de
asesinar al presidente venezolano Rómulo Betancourt.
Ante el temor de que el país se podría unir en
contra de Trujillo y ser sustituido por los comunistas, la CIA
ayudó a un grupo de disidentes dominicanos para asesinar a Trujillo en
una persecución automovilística camino a su casa de campo cerca de San
Cristóbal el 30 de mayo de 1961.
Las sanciones se mantuvieron en vigor después del
asesinato de Trujillo. Su hijo Ramfis asumió el control de facto, pero fue
depuesto por sus dos tíos, después de una disputa sobre la posible
liberalización del régimen. En noviembre de 1961, la familia Trujillo, se vio
obligada a exiliarse, huyendo a Francia, y el hasta ese momento
presidente títere Joaquín Balaguer
asumió el poder definitivo.
La inestabilidad post-dictadura y segunda ocupación estadounidense (1965-1966)
Véanse también: Guerra Civil
Dominicana y Ocupación estadounidense de la República Dominicana
(1965-1966).
Ante la insistencia de los Estados Unidos,
Balaguer se vio obligado a compartir el poder con un Consejo de Estado
conformado por siete miembros, establecido el 1 de enero de 1962, e incluyendo
moderados miembros de la oposición. Las sanciones de la OEA se
levantaron el 4 de enero, y, después de un intento de golpe de Estado, Balaguer,
renunció y se marchó al exilio el 16 de enero. El reorganizado Consejo de Estado,
bajo la presidencia de Rafael
Filiberto Bonnelly encabezó el gobierno dominicano hasta que
pudieran celebrarse elecciones. Estas elecciones, en diciembre de 1962, fueron
ganadas por Juan Bosch, un erudito y cuentista que
había fundado en el exilio al opositor Partido
Revolucionario Dominicano (PRD), durante los años de Trujillo.
Sus políticas de izquierda, incluyendo la redistribución de tierras, la
nacionalización de determinada participación extranjera, y los intentos llevar
a los militares bajo el control civil, irritó a los oficiales militares, la
jerarquía católica, y a la clase alta, que temían "otra Cuba". En
septiembre de 1963, Bosch fue derrocado por un golpe militar de derecha
encabezado por el coronel Elías Wessin y
Wessin y fue reemplazado por una junta militar de tres hombres. Bosch
fue al exilio en Puerto Rico.
Más tarde, un triunvirato civil estableció supuestamente
una dictadura de facto hasta el 16 de abril 1965, cuando la creciente
insatisfacción generó otra rebelión militar
el 24 de abril de 1965 que exigía la restauración de Bosch. Los
insurgentes, oficiales reformistas civiles y combatientes leales a Bosch
al mando del coronel Francisco
Alberto Caamaño, y que se hacían llamar los constitucionalistas,
efectuaron un golpe de estado, tomando el palacio nacional. Inmediatamente, las
fuerzas militares conservadoras, encabezadas por Wessin y Wessin y
quienes se hacían llamar leales, respondieron con ataques de tanques y
bombardeos aéreos contra Santo Domingo.
El 28 de abril de 1965, los militares del
ejército anti-Boschistas solicitaron la intervención militar de EE.UU. y las
fuerzas de EE.UU. desembarcaron, ostensiblemente para proteger a los ciudadanos
estadounidenses y evacuar a otros ciudadanos extranjeros. En lo que fue
inicialmente conocido como Operation Power Pack, 23,000 tropas
estadounidenses fueron enviadas a la República Dominicana.
Denegando la victoria militar, los rebeldes
constitucionalistas rápidamente formaron un Congreso constitucionalista
eligiendo a Caamaño presidente del país. Los Funcionarios estadounidenses se
opusieron y apoyaron general Antonio Imbert
Barrera. El 7 de mayo, Imbert Barrera fue juramentado como
presidente del llamado Gobierno de Reconstrucción Nacional. El siguiente paso
en el proceso de estabilización, según lo previsto por Washington y la OEA, fue
arreglar un acuerdo entre el presidente Caamaño, y el presidente Imbert Barrera
para formar un gobierno provisional comprometido a elecciones anticipadas. Sin
embargo, Caamaño se negó a reunirse con Imbert hasta que varios de los
oficiales leales, incluyendo Wessin y Wessin, se hicieron para salir del país.
El 13 de mayo el general Imbert comenzó la
Operación LIMPIEZA y sus fuerzas tuvieron éxito en la eliminación de focos de
resistencia rebelde fuera de Ciudad Nueva y en censurar a Radio Santo Domingo.
LIMPIEZA Operación terminó el 21 de mayo.
El 14 de mayo los estadounidenses establecieron
un "corredor de seguridad" que conectaba la Base Aérea de San Isidro
y el Puente Duarte con el Hotel Embajador y la Embajada de Estados Unidos en el
centro de Santo Domingo, tuvo esencialmente acordonado a la zona
constitucionalista de Santo Domingo. Las carreteras fueron bloqueadas y las
patrullas corrían continuamente. Unos 6.500 personas de muchas naciones fueron
evacuadas a un lugar seguro. Además, las fuerzas de EE.UU. lanzaban por aire
grandes suministros de socorro para los nacionales dominicanos.
A mediados de mayo, la mayoría de la OEA votó por
la Operación PUSH AHEAD, la reducción de las fuerzas de Estados Unidos y su
sustitución por una Fuerza Interamericana de Paz (IAPF). La Fuerza
Interamericana de Paz (IAPF) se constituyó formalmente el 23 de mayo. Las
siguientes tropas fueron enviadas por cada país: Brasil - 1130, Honduras - 250,
Paraguay - 184, Nicaragua - 160, Costa Rica - 21 policías militares, y El
Salvador - 3 oficiales de Estado Mayor. El primer contingente en llegar fue una
compañía
de fusileros de Honduras que pronto fueron respaldados por destacamentos de Costa Rica, El Salvador y
Nicaragua. Brasil presentó la mayor unidad, un batallón blindado de infantería.
El general brasileño Hugo Alvim asumió el mando de las fuerzas terrestres de la
OEA, y el 26 de mayo las fuerzas de EE.UU. comenzaron a retirarse.
La lucha continuó el 31 de agosto de 1965, cuando
se declaró una tregua. La mayoría de las tropas estadounidenses se marcharon
poco después y la vigilancia y las operaciones de paz fueron entregados a las
tropas brasileñas, pero un remanente de los militares de EE.UU. se mantuvo
hasta septiembre de 1966. Un total de 44 soldados estadounidenses murieron, 27
en acción. 172 resultaron heridos en acción. Se estima que entre 6.000 y 10.000
dominicanos murieron, la mayoría civiles.
Frente a las amenazas y los ataques en curso,
incluyendo un ataque particularmente violento en el Hotel Matum en Santiago de
los Caballeros, Camaaño
aceptó un acuerdo impuesto por el gobierno de EE.UU.. El Presidente Provisional
dominicano, García Godoy,
envió al coronel Caamaño como Agregado Militar de la Embajada Dominicana en el
Reino Unido.
1966-presente: Cuarta República
En junio de 1966, Balaguer,
líder del Partido Reformista (que más tarde se convirtió en el Partido
Reformista Social Cristiano (PRSC)), fue elegido y reelegido para el
cargo en mayo de 1970 y mayo de 1974, en ambas ocasiones después de que los
principales partidos de oposición se retiraran a finales de la campaña por el
alto grado de violencia de los grupos pro-gubernamentales. El 28 de noviembre
de 1966 se creó una nueva constitución, firmada y puesto en uso. La
constitución indicaba que un presidente debía ser elegido para un mandato de
cuatro años. Si había una elección cerrada, habría una segunda vuelta de
votación para decidir el ganador. La edad de votar era de dieciocho años, pero
las personas casadas menores de dieciocho años también podían votar. Balaguer
llevó a la República Dominicana a través de una profunda
reestructuración económica, basada en la apertura del país a la inversión
extranjera, mientras protegía las industrias de propiedad estatal y de
determinados intereses privados. La mayor parte de los primeros nueve años de Balaguer
en la presidencia del país experimentaron altas tasas de crecimiento (por
ejemplo, una tasa media de crecimiento del PIB
del 9.4 por ciento entre 1970 y 1975), mientras que la gente se refería a este
suceso como el "milagro dominicano". El exterior, sobre todo la
inversión de estadounidense, así como la ayuda extranjera, fluían en el país;
el azúcar, para entonces, el producto principal de exportación del país, gozaba
de buenos precios en el mercado internacional y el turismo creció enormemente.
Sin embargo, este excelente desempeño
macroeconómico no fue acompañado por una distribución equitativa de la riqueza.
Mientras un grupo de nuevos millonarios florecía durante las administraciones
de Balaguer, los pobres simplemente se convirtieron en más pobres. Es
más, los pobres eran generalmente el blanco de represión estatal, y sus
reivindicaciones socioeconómicas fueron etiquetadas como "comunista"
y tratados en consecuencia por el aparato de seguridad del Estado.33 En las elecciones de mayo de 1978,
Balaguer fue derrotado en su candidatura para un cuarto periodo
consecutivo por Antonio Guzmán
Fernández, del PRD. Posteriormente, Balaguer ordenó a
las tropas asaltar la Junta Electoral y destruir las urnas, declarándose
el mismo vencedor. El presidente estadounidense Jimmy Carter se negó a reconocer la
supuesta "victoria" de Balaguer, y, frente a la negación de
ayuda por parte del exterior, Balaguer tuvo que admitir la derrota. Guzmán
inauguró su gobierno el 16 de agosto, teniendo el país la primera transferencia
del poder pacífica de un presidente elegido libremente a otro. A finales de
1970, la expansión económica se desaceleró considerablemente a medida que los
precios del azúcar se redujeron y aumentaron los precios del petróleo. Con la
inflación y el desempleo creciendo, esto desencadenó una ola de emigración
masiva desde la República Dominicana hacia Nueva York.
Las elecciones se celebraron de nuevo en 1982. Salvador Jorge
Blanco, del Partido
Revolucionario Dominicano derrotó a Bosch y el posible
resurgimiento de Balaguer. Durante este periodo se produjo una serie de levantamientos
sociales que dio al traste con la popularidad del PRD en el
país y regresando a Balaguer al poder en 1986 donde se mantuvo en el
cargo durante los próximos diez años. Las elecciones de 1990 estuvieron
marcadas por la violencia y la sospecha de fraude electoral. Las elecciones de 1994
también se caracterizó por una violencia generalizada durante la campaña, a
menudo dirigida a intimidar a los miembros de la oposición. Balaguer
ganó en 1994, pero la mayoría de los observadores sintieron que las elecciones
habían sido amañadas. Bajo la presión de los Estados Unidos, Balaguer
acordó celebrar nuevas elecciones en 1996. Él mismo no iría.
En 1996, Leonel Fernández
Reyna del Partido
de la Liberación Dominicana (PLD) y pupilo de Juan Bosch
obtuvo más del 51% de los votos, a través de una
alianza con Balaguer. La primera gran ejecución de Fernández
fue la venta de algunas empresas de propiedad estatal. Fernández fue
elogiado por poner fin a décadas de aislamiento y mejorar las relaciones con
otros países del Caribe, pero fue criticado por no luchar contra la
corrupción o aliviar la pobreza que afectaba a un 60% de la población.
En mayo del 2000, Hipólito Mejía
del centro-izquierda PRD fue elegido presidente en medio de un
descontento popular por los cortes de energía y la reciente privatización del
sector eléctrico. Su presidencia vio mayor inflación e inestabilidad del peso. Durante su tiempo como presidente, la
unidad relativamente estable de la moneda cayó de 16 pesos dominicanos por 1 dólar estadounidense
a 60 pesos por cada dólar estadounidense, dejándolo a 50 pesos por un dólar
cuando salió del poder. En mayo de 2004 fue derrotado por el ex presidente Leonel
Fernández en las elecciones presidenciales. Fernández estableció
medidas de austeridad para desinflar el peso y sacar al país de su crisis
económica, y en el primer semestre de 2006, la economía creció 11.7%, llevando
el peso a descender hasta 28 pesos por cada dólar, aunque esta mejoría no duró
mucho y el peso se estabilizó en 34 por cada dólar.
En las últimas tres décadas, las remesas de los dominicanos residentes en el
extranjero, principalmente en los Estados Unidos, se han convertido cada
vez más importante para la economía. De 1990 al 2000, la población dominicana
de los EE.UU. se duplicó en tamaño, de 520,121 en 1990 a 1.041,910, de dos
tercios de los cuales nacieron en la República Dominicana. Más de la
mitad de todos los dominico-estadounidenses viven en Nueva York, con una
mayor concentración en el barrio de Washington
Heights en el norte de Manhattan. Durante la última década, la República
Dominicana se ha convertido en la principal fuente de inmigración hacia Nueva
York, y hoy el área
metropolitana de Nueva York tiene una mayor población dominicana que
cualquier otra ciudad, con excepción de la propia Santo Domingo.34 Las comunidades dominicanas
también se han desarrollado en Nueva Jersey (en particular, Paterson),
Miami, Boston, Filadelfia, Providence
y Lawrence, Massachusetts.
Además, decenas de miles de dominicanos y sus descendientes viven en Puerto
Rico. Muchos dominicanos llegan a Puerto Rico ilegalmente por mar a
través del Canal de la Mona,
algunos para quedarse y otros para pasar a los EE.UU. (ver Inmigración
dominicana a Puerto Rico). Los dominicanos residentes en el
extranjero enviaron un estimado de $3 mil millones en remesas a sus familiares
en el país, en el año 2006.35 En 1997, una nueva ley que entró
en vigor, permitiendo que los dominicanos residentes en el extranjero pudieran
retener su ciudadanía y ejercer el voto en las elecciones presidenciales. El
presidente Fernández, quien creció en Nueva York, fue el
principal beneficiario de esta ley.
La República Dominicana participó en la
coalición liderada por Estados Unidos en Irak, como parte de la Brigada
Hispanoamericana liderada por España. Pero en 2004, el país retiró a sus
aproximadamente 300 soldados de Irak.
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